陶方琦《淮南许注异同诂》：“（此）高注本也。”

人主之术，处无为之事，而行不言之教；清静而不动，一度而不摇；因循而任下，责成而不劳。是故心知规而师傅谕导，口能言而行人称辞，足能行而相者先导，耳能听而执正进谏。是故虑无失策，谋无过事；言为文章，行为仪表于天下；进退应时，动静循理；不为丑美好憎，不为赏罚喜怒；名各自名，类各自类，事犹自然，莫出于己。故古之王者，冕而前旒，所以蔽明也；黈纩塞耳，所以掩聪；天子外屏，所以自障。故所理者远，则所在者迩；所治者大，则所守者少。夫目妄视则淫，耳妄听则惑，口妄言则乱。夫三关者，不可不慎守也。若欲规之，乃是离之；若欲饰之，乃是贼之。

术：君主统治的手段和策略。其内容包括任免、考核、赏罚各级官吏的手段。

“处无为”二句：见于《老子》二章。

一度：统一法度。摇：动摇。

“因循”二句：此为汉代道法家融合之治国思想。因循，沿袭旧法而不加改变。责成，督责完成任务。

规：法度。师：指太师。周代三公之一。傅：指太傅，周代三公之一。谕导：劝谕，引导。《群书治要》引“导”作“道”。

行人：《周礼·秋官》有行人之官，掌朝觐聘问。称辞：陈说。

相者：指赞礼之人。有司仪、引导等职责。